Конспект — boldyrev-info:
Нас уверяют, что «электронное правительство» - это метафора: машины будут в автоматизированном режиме исполнять функции по оказанию «государственных услуг» населению. Однако, самого понятия «государственных услуг» нет в Конституции. Есть понятия «правительство», «направления деятельности» и «полномочия». Понятия «услуги» - нет. Попытки объяснить «услуги» как нечто дополнительное к обычным полномочиям более похожи на демагогию.
Что же это всё означает? Единственная реальная гипотеза: мы имеем дело с бессовестной попыткой перевода ряда фактических полномочий власти в категорию «услуг». На уровне «хочешь – пользуйся, а не хочешь – не пользуйся». Не исключено, что в разряд необязательных к исполнению «услуг» попадут, например, регистрация прав собсвенности на жилье и выплата пенсий.
Запущенный в обиход термин «электронное правительство» и вся суета вокруг него – вещи весьма небезобидные. Такая подмена понятий случайной не бывает. Есть функции клерка, которые можно и должно постепенно переводить в автоматизированную форму. Но и это должно делаться при неукоснительном обеспечении надлежащего контроля. С другой стороны, есть функции должностного лица, принимающего решения – они по определению не могут быть полностью автоматизированы.
Более того, если естественный отбор кадров во власти и на госслужбе у нас практически заменен противоестественным, то трудно ожидать иного отбора и подрядчиков на выполнение государственных заказов, в том числе, в сфере элементарной автоматизации. Т.е. следует опасаться коррупции и мошенничества и в этой сфере. Наглядные примеры из недавних событий: афера группы сотрудников Пенсионного фонда и Сбербанка, крупный сбой в системе электронных платежей, демонстрация порнофильма на рекламном стенде, афера с муляжами видеокамер наружного наблюдения в Москве, скандальные эпизоды с введением ЕГЭ.
Итак, «никто не даст нам избавления…», т.е. «электронное правительство» - не панацея (не говоря уже о вышеописанной весьма небезобидной подмене понятий). Во всяком случае, даже и в корректном исполнении (как элементарная поэтапная автоматизация рутинных функций) к решению наших ключевых проблем она нас никоим образом не приближает.
Что же это всё означает? Единственная реальная гипотеза: мы имеем дело с бессовестной попыткой перевода ряда фактических полномочий власти в категорию «услуг». На уровне «хочешь – пользуйся, а не хочешь – не пользуйся». Не исключено, что в разряд необязательных к исполнению «услуг» попадут, например, регистрация прав собсвенности на жилье и выплата пенсий.
Запущенный в обиход термин «электронное правительство» и вся суета вокруг него – вещи весьма небезобидные. Такая подмена понятий случайной не бывает. Есть функции клерка, которые можно и должно постепенно переводить в автоматизированную форму. Но и это должно делаться при неукоснительном обеспечении надлежащего контроля. С другой стороны, есть функции должностного лица, принимающего решения – они по определению не могут быть полностью автоматизированы.
Более того, если естественный отбор кадров во власти и на госслужбе у нас практически заменен противоестественным, то трудно ожидать иного отбора и подрядчиков на выполнение государственных заказов, в том числе, в сфере элементарной автоматизации. Т.е. следует опасаться коррупции и мошенничества и в этой сфере. Наглядные примеры из недавних событий: афера группы сотрудников Пенсионного фонда и Сбербанка, крупный сбой в системе электронных платежей, демонстрация порнофильма на рекламном стенде, афера с муляжами видеокамер наружного наблюдения в Москве, скандальные эпизоды с введением ЕГЭ.
Итак, «никто не даст нам избавления…», т.е. «электронное правительство» - не панацея (не говоря уже о вышеописанной весьма небезобидной подмене понятий). Во всяком случае, даже и в корректном исполнении (как элементарная поэтапная автоматизация рутинных функций) к решению наших ключевых проблем она нас никоим образом не приближает.
— boldyrev-info